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六部門:到2030年形成一批退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)


(資料圖)

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月17日訊(記者 魏金金)為加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用,國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。

綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、設(shè)備類型、退役情況等因素,《指導(dǎo)意見》分2025年、2030年兩個(gè)階段,從責(zé)任機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育等方面提出了退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的工作目標(biāo):到2025年,集中式風(fēng)電場、光伏發(fā)電站退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制基本建立,退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步完善,資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)取得突破。到2030年,風(fēng)電、光伏設(shè)備全流程循環(huán)利用技術(shù)體系基本成熟,資源循環(huán)利用模式更加健全,資源循環(huán)利用能力與退役規(guī)模有效匹配,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善,風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升,形成一批退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,近年來,我國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備大量應(yīng)用,裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球第一。隨著產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)和設(shè)備更新?lián)Q代,新能源設(shè)備將面臨批量退役問題。退役新能源設(shè)備屬于新型固體廢棄物,退役風(fēng)電設(shè)備體積大、材料復(fù)雜,退役光伏設(shè)備具有較高資源價(jià)值。退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用意義重大,能夠有效利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃等再生資源,避免不規(guī)范利用處置帶來的土地占用和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的最后一環(huán)。當(dāng)前,我國部分發(fā)電企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、回收利用企業(yè)已積極探索退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)和應(yīng)用場景,積累了一定經(jīng)驗(yàn)。但退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用工作尚處于起步階段,退役設(shè)備處置責(zé)任不明確,專業(yè)化回收利用企業(yè)較少、商業(yè)模式不成熟,存在簡單焚燒和填埋廢棄風(fēng)機(jī)葉片、光伏組件等現(xiàn)象。

對此,《指導(dǎo)意見》明確了大力推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)、建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制、完善設(shè)備回收體系、強(qiáng)化資源再生利用能力、穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)備再制造、規(guī)范固體廢棄物無害化處置等重點(diǎn)任務(wù)。

圍繞重點(diǎn)任務(wù),《指導(dǎo)意見》提出了加大技術(shù)研發(fā)力度,強(qiáng)化資金和政策支持,健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,培育重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)等多項(xiàng)保障措施。其中包括,利用中央預(yù)算內(nèi)投資現(xiàn)有資金渠道,加強(qiáng)對退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項(xiàng)目的支持。依法落實(shí)節(jié)能節(jié)水、固定資產(chǎn)加速折舊、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。研究將退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)納入綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),為符合條件的退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用類項(xiàng)目提供融資便利。鼓勵(lì)有條件的地方制定退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持政策等。

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