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證監(jiān)會:按照市場化方向優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施REITs推薦審核流程

來源:人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京10月15日電 (申佳平)“產(chǎn)品上市以來,9只產(chǎn)品平均上漲11.37%,日均成交金額1.61億元,日均換手率為1.51%?!苯袢?,中國證監(jiān)會債券部主任陳飛在北京市2021年基礎(chǔ)設(shè)施REITS產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上表示,我國首批基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(以下簡稱“基礎(chǔ)設(shè)施REITs”)上市以來,市場表現(xiàn)整體符合預(yù)期,體現(xiàn)了其作為中等收益、中等風(fēng)險的金融工具特點,通過實踐檢驗消解了試點之初各方普遍對其可能存在的基金折價、大幅波動的擔(dān)憂。

大會上,多位監(jiān)管人士和市場專家表示,首批試點項目成功落地,初步解決打通我國公募REITs“從無到有”的問題。目前來看,財稅、土地、國資等領(lǐng)域的政策靈活性、適應(yīng)性不斷提高,同時伴隨北京、成都、上海等地陸續(xù)出臺專項支持措施,為全國各區(qū)域推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)展起到了良好示范作用。

陳飛提到,針對市場反映的推薦、審核程序復(fù)雜,行政化色彩較濃問題,中國證監(jiān)會將會同國家發(fā)展改革委進一步按照市場化方向,優(yōu)化推薦與審核流程,明確具體程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求,提高工作效率。同時還將加大詢價區(qū)間幅度,做好國資備案底價與詢價區(qū)間的妥善協(xié)調(diào),進一步保障定價合理性,持續(xù)優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)。推動完善做市商制度,提升產(chǎn)品流動性。

基礎(chǔ)設(shè)施REITs,是存量基礎(chǔ)設(shè)施項目以公開募集基金的形式進行融資的金融工具,是成熟基礎(chǔ)設(shè)施項目的資產(chǎn)證券化。

去年4月,中國證監(jiān)會和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點相關(guān)工作的通知》。今年7月2日,國家發(fā)改委再次發(fā)文,將基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點范圍拓展到清潔能源、保障性租賃住房、旅游、水利等領(lǐng)域。

陳飛表示,下一步,中國證監(jiān)會將堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,持續(xù)優(yōu)化完善制度性、機制性安排,持續(xù)增加項目試點,切實提升市場廣度和深度,推動REITs市場行穩(wěn)致遠(yuǎn)。還將研究制定擴募規(guī)則,明確擴募的操作程序、價格確定方式及相關(guān)監(jiān)管要求,支持REITs通過擴募、收購等方式做大做強,增厚投資收益,提升運營管理水平。

此外,將充分發(fā)揮與財稅、國資等部門之間的良好溝通協(xié)作機制,推動出臺基礎(chǔ)設(shè)施REITs稅收政策,激發(fā)市場活力;推動優(yōu)化項目中涉及的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓安排;積極培育多元化投資者群體,推動明確相關(guān)政策安排,吸引銀行、保險、基金、養(yǎng)老金、企業(yè)年金、社?;鸬葯C構(gòu)投資者參與REITs投資。

“當(dāng)前試點模式是在現(xiàn)行法律框架下公募REITs‘破冰’最優(yōu)解,但也伴隨產(chǎn)生了參與主體多、治理結(jié)構(gòu)復(fù)雜等問題?!标愶w透露,下一步,中國證監(jiān)會將持續(xù)加強REITs法律基礎(chǔ)框架研究,借鑒成熟市場實踐,推動專門立法,系統(tǒng)構(gòu)建符合REITs特點的制度安排,夯實法制基礎(chǔ)。

標(biāo)簽: 證監(jiān)會 按照 市場化 方向

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