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在監(jiān)管等的推動下互聯(lián)網(wǎng)正在走向真正的互聯(lián)互通

2021-09-14 09:30:15 來源：第一財經

在監(jiān)管等的推動下，互聯(lián)網(wǎng)正在走向真正的互聯(lián)互通。

工信部新聞發(fā)言人13日表示，網(wǎng)址屏蔽是重點整治的問題之一，保障合法的網(wǎng)址正常訪問，是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求，無正當理由進行限制，嚴重影響了用戶的體驗，損害了用戶的權益，擾亂了市場秩序。工信部按照專項行動方案安排，指導相關互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展自查整改，未來還將通過多種形式進一步幫助企業(yè)認識到互聯(lián)互通是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質量發(fā)展的必然選擇。這之前不久，工信部召開了“屏蔽網(wǎng)址鏈接問題行政指導會”，要求限期內各平臺必須按標準解除屏蔽，否則將依法采取處置措施，參會的企業(yè)包括阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動、百度、華為、小米、陌陌、360、網(wǎng)易等。

眾所周知，在多年“野蠻生長”后，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)誕生了不少體量巨大的企業(yè)，為經濟發(fā)展做出重要貢獻，但也逐漸衍生出了一些問題。如去中心化、互聯(lián)互通被認為是互聯(lián)網(wǎng)的主要特征，但在平臺經濟“強者恒強”效應下，“鏈接屏蔽”“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等行為屢屢出現(xiàn)，引發(fā)了各界的熱議和監(jiān)管的重視。

出現(xiàn)這樣的局面，主要因為與傳統(tǒng)經濟的邊際效應不同，互聯(lián)網(wǎng)經濟的零邊際成本效應，使得用戶增加對應的成本可以忽略不計，很容易形成“贏者通吃”，一旦形成相當程度的壟斷，后來者很難競爭。這一背景下，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺都在盡力屏蔽競品，如微信屏蔽了來自多閃、聊天寶和馬桶等社交軟件的分享鏈接，淘寶系購物平臺允許的第三方支付渠道曾經也只有支付寶。更有甚者，平臺要求入駐商家“二選一”，否則就關店下架。

很明顯，“鏈接屏蔽”“二選一”等均屬于惡意排除競爭對手或阻止新企業(yè)進入市場行為，不僅擾亂了市場秩序，不利于行業(yè)優(yōu)勝劣汰和資源的有效配置，還損害消費者權益。更重要的是，這樣互聯(lián)網(wǎng)的“互聯(lián)互通”基本屬性淪為空談，甚至在部分已形成壟斷的互聯(lián)網(wǎng)平臺，由于用戶數(shù)量的龐大而陷入“公地的悲劇”。

如何解決這一問題？很明顯單純靠市場的手段很難。因為企業(yè)的目的是自身利益最大化，加上資本天然的逐利性，近年不斷為盲目擴張與不當兼并推波助瀾。近日央行前行長周小川就直言，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應該有道德底線，而資本與投行應該選擇做“正確的事”，只有保證公平競爭，資源配置效率才會更高，整個社會發(fā)展的福利才會更大、成本更低。

換句話說，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是行業(yè)龍頭要有社會責任意識，加強自律。其實，說了很多年的“企業(yè)社會責任”并非只有做公益、行慈善，保護市場公平競爭、維護消費者利益和社會公共利益、促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，都是企業(yè)踐行社會責任的內涵所在。

只靠道德約束是不夠的，監(jiān)管層用行政或法律手段糾偏更為重要。近期除了工信部大力整治網(wǎng)址屏蔽現(xiàn)象外，市場監(jiān)管總局也接連發(fā)文和開出罰單，在完善法制方面，國家司法部網(wǎng)站8月17日公布了關于《禁止網(wǎng)絡不正當競爭行為規(guī)定（公開征求意見稿）》征求意見的通知，內容主要涉及“二選一”、數(shù)據(jù)“殺熟”、虛假交易、流量劫持等網(wǎng)絡不正當競爭行為。而且，互聯(lián)網(wǎng)將會是一個長期需要反壟斷的行業(yè)，反壟斷的手段與技術也應該與時俱進。

互聯(lián)網(wǎng)精神是開放、協(xié)作、分享，本就需要互聯(lián)互通，對于目前各大巨頭頻現(xiàn)的“以鄰為壑”現(xiàn)象，既要引導企業(yè)履行社會責任，更應該加強行政監(jiān)管和完善法制，讓相關企業(yè)不敢肆意而為，最終促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高質量發(fā)展。

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